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动静结合,智能监管,抓牢辖区客运船舶安全
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访谈嘉宾: 马列东
嘉宾介绍: 黄浦海事局副局长、新闻发言人。1969年1月生,分管黄浦海事局指挥中心、船舶安全检查中心、及外滩、世博、龙华海巡执法大队。自2016年5月担任副局长至今。
客运船舶历来为黄浦海事局监管重中之重,通过借助大数据、互联网、人工智能等信息化技术,进一步提升辖区客运船舶科学监管能力,全面建立客运船舶安全监管长效机制。优化拓展客运船舶跟单式管理平台、轮渡开停航报备、外籍游艇开航报备、船员管理等功能,利用电子巡航、精准气象、水文潮汐、船舶智能辅助驾驶等系统集成一体化综合平台——客运船舶智能监管一体化平台。强化客运船舶检查监管力度,进一步压实辖区客运公司安全管理主体责任;提高客运船舶预警预控的精准度,提升船舶靠离泊、航行安全性。
[主持人 吴叶青]各位网友,大家好!客运船舶历来为黄浦海事局监管工作的重中之重,通过借助大数据、互联网、人工智能等信息化技术,进一步提升辖区客运船舶科学监管能力,全面建立客运船舶安全监管长效机制。黄浦海事局强化客运船舶检查监管力度,进一步压实辖区客运公司安全管理主体责任;提高客运船舶预警预控的精准度,提升船舶靠离泊、航行安全性。今天我们邀请到黄浦海事局马列东副局长,和大家讲一讲在黄浦海事局海事监管“背后的故事”,了解黄浦海事局采取了哪些举措来支持保障黄浦江安全通航。马局,您好!
[黄浦海事局副局长 马列东]你好,主持人,非常高兴在这里跟网友做交流。
[主持人 吴叶青]请您为大家介绍一下黄浦海事局对船舶是如何进行智能监管的吧
[黄浦海事局副局长 马列东]黄浦海事局扎实做好客运船舶安全保障工作。一是排摸数据,及时掌握规律。通过统计每月游览船、游艇航次数及载客人数,掌握辖区船舶开航频次和营运情况。同时,通过“黄浦江的核心水域船舶动态申报平台”及“上海游艇产业o2o公共服务管理系统”,提前了解每日船舶航次信息,加强对重点船舶、重点时段、重点水域的动态巡航和现场秩序维护。二是加强宣贯,做好预警预控。大队密切关注辖区气象变化,通过跟船随访、微信联系群、高频广播等方式多渠道播发气象预警信息,与票务平台做好沟通协调,要求其科学合理安排航班,做好恶劣天气下的旅客安抚工作。同时,督促客运公司做好开航前自查以及船舶各项防抗措施,切实落实企业主体责任。三是坚守岗位,强化应急值守。严格落实领导带班制度和24小时应急值班制度,巡逻艇加强游览船密集时段航道提醒。如遇恶劣天气,严格执行有关禁、限航的规定,与辖区应急力量密切沟通,保证随时处于应急待命状态。四是通过电子巡航、轮艇巡航等方式重点做好客运船舶“跟单式”管理以及过境大型海船和危险品船安全提醒维护,同步推进上海海事局船舶流管控和流量监测,加大对各类船舶违章查处力度;五是提前合理布置拖轮、环卫和搜救志愿者等应急力量保持24小时值守,及时发布气象预警信息和安全监管要求,妥善处置各类应急事件。
[主持人 吴叶青]马局介绍得非常全面,你刚刚提到的客运船舶“跟单式”管理是如何操作呢?
[黄浦海事局副局长 马列东]目前,黄浦海事局运用“二级电子巡航三级联动”对船舶实施动态监管。一是以指挥中心一级电子巡航为主体,充分发挥各海巡执法大队二级电子巡航分台的“监控区段”效能,两级密切配合,综合运用“一网统管”、电子巡航系统和cctv做好辖区船舶电子巡航和安全提醒。二是以“智慧轮艇”为监管抓手,按规定程序进行危险品船轮艇巡航、重点护航、违章查处和应急服务保障,实现对辖区危险品船动态监管“三级联动”,同时全面加强危险品船船公司和相关营运人员安全教育宣贯,落实船公司安全管理主体责任。
[主持人 吴叶青]除了自身的监管,对航运企业有没有其他措施?
[黄浦海事局副局长 马列东]黄浦海事局每季度都会组织客运专台人员开展培训以达到辖区客运船舶安全监管,发挥企业主体责任,打造安全管理格局的目的。参加培训人员包括轮渡、游览船、游艇三方客运专台人员。比如今年第二季度的培训就针对黄浦海事局辖区大型过境海船明显增多及“黄浦江船舶流管控”新模式下对客运船舶的影响,黄浦海事局提出“一提两控”的游览船、游艇监管新举措,优化游览船“动态”“静态”错峰机制,确保辖区客运船舶安全运营。
[主持人 吴叶青]对于您刚刚提到的这类船舶,黄浦海事局现在是如何监管呢?
[黄浦海事局副局长 马列东]对于过境船舶安全管理,要通过宣贯会、微信公众号推送等形式加强辖区水文条件、事故险情情况等船舶安全航行宣传教育,督促引导企业在船舶进出黄浦江和通过核心水域采取拖轮伴航等必要的安全措施。对于重点船舶要全程监控、信息通报、现场检查。
对游览船、游艇、轮渡管理要严格执行“一个机制、五个制度”。研究、优化游览船动态报告制度,明确游览船动态报告事项、内容,提高游览船动态报告精准性。对2021年“中秋”“国庆”船舶安全大检查,确保所有投入营运的客运船舶、游艇检查率100%、缺陷纠正率100%,对于检查发现的缺陷要结合实际情况、船舶特点提出合理整改意见,为浦江游览发展提供安全保障。
对游览船安全管理,一要加强游览船靠离码头、掉头监管,督促游览船落实协助瞭望措施,规范十六铺码头游览船靠离泊秩序。二要对游览船包船航班适度推行定码头、定航线、定时间的“三定”管理措施。
对轮渡管理,要强化企业主体责任落实,海巡执法大队加强现场检查、跟踪,做到检查有计划、有落实、有记录,对发现和指出的问题要跟踪整改情况,督促公司落实安全与防污染措施,做到闭环管理。
开展游艇俱乐部备案审查、安全与防污染管理制度落实情况检查,加强游艇俱乐部靠泊能力核查,督促游艇俱乐部建立并运行安全与防污染管理制度,配备具有相应水上资历的安全管理人员,规范游艇俱乐部管理,推进自有游艇委托游艇俱乐部进行管理。安检中心按照《船舶安全监督规则》开展船舶安全检查,海巡执法大队加强游艇现场检查,对检查发现的问题,合理出具整改意见;对于游艇存在的共性问题、建造出厂已存在的结构性问题,要积极与船舶检验机构沟通协调。
[主持人 吴叶青] 好的。非常感谢马局接受我们的采访,今天的访谈到此结束。感谢大家的关注,谢谢!