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黄浦江从上海穿城而过，除具有景观功能外还是沟通长江与江浙内河水系的重要水上通道。杨浦海事局通过广泛宣传、排查隐患、严查排污、创新监管和科技赋能，持续加大对船舶污染防治的监管力度，贯彻绿色发展理念，持之以恒当好浦江碧水蓝天的守护者，《长江保护法》落地实施的坚定执行者。

    [主持人]各位网友，大家好！我们都知道黄浦江是上海的母亲河，也是重要的航运通道，杨浦海事局既紧邻核心景观区，又有众多的作业码头，面临较大的监管压力，今天我们邀请到杨浦海事局刘长国副局长，和大家聊一聊杨浦海事局是怎样守护好黄浦江这一汪清水的！刘局，您好！

    [杨浦海事局副局长 刘长国]主持人好。

    [主持人]请您给大家介绍一下，杨浦海事局辖区的主要特点。

    [杨浦海事局副局长 刘长国]好的，主持人!繁忙的黄浦江从上海穿城而过，黄浦江是沟通长江与江浙沪内河水系重要水上通道，是一条名副其实的“水上高速公路”。杨浦海事局辖区位于黄浦江中下游，辖区上段紧邻核心景观区，下段毗邻吴淞口，辖区码头浮筒众多，包含高桥炼油厂、上海石油站等大型石化企业。辖区内河液货船作业频繁，仅2020年，到港内贸散装液态危险货物船舶6486艘次，占上海港内贸危险货物船舶的39.34%。如此高的船舶密度给黄浦江环境保护带来了巨大压力，也给海事监管提出了更高要求。杨浦海事局积极响应长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”战略，多举措推进《长江保护法》宣贯实施，坚持以创建黄浦江精品航路、绿色航道为目标，结合辖区实际情况，主动作为，分类施策，一年以来，对辖区船舶累计开展防污染检查1109艘次，有效地保障了黄浦江水域清洁。

    [主持人]好的，刘局。通过您的介绍，我们也对杨浦辖区有了一个大致的了解，那么杨浦海事局面对如此大的船舶流量，是如何提高监管效率呢？ 

    [杨浦海事局副局长 刘长国] 杨浦海事局辖区内液货船作业频繁、浮筒众多，过境停泊船舶数量大、流动性强。针对这个特点，杨浦海事局全方位加强防污染整治宣传工作，积极营造良好的水上污染防治氛围。

一是对到港船舶发放“上海港船舶水污染物合规处理知识”防污染宣传，讲解污染物排放要求，为船员普法，督促船员守法。

二是制作防污染宣传牌并发放给辖区码头作业单位，督促码头单位张贴宣传警示标语，对到港作业船舶加强宣传，浦江两岸数十家码头遍布“海事蓝”宣传标牌。

三是召集辖区内码头单位，开展长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作宣传，督促码头加强污染物接收。

四是通过自主开发的“船舶安全信息智能服务平台”对进出港船舶推送污染合规处理知识提醒短信，实现100%全覆盖，截至目前共推送提醒十万余条。

经过广泛宣传，在黄浦江营造了良好的环保治理氛围，形成了海事牵头，码头督促，船舶自查自纠的防污染治理新局面。充分调动了各方力量，实现了水上环境治理共治共享新局面。

    [主持人]那杨浦海事局目前在防污染治理方面取得了哪些成绩呢？

    [杨浦海事局副局长 刘长国] 杨浦海事局推动实施了“上海港黄浦江下游段内河船舶污染物实行免费接收服务”，大大提高内河船舶及时处置船上的生活垃圾、生活污水和油污水等污染物的积极性，实现到港内河船舶污染物应接尽接，一律免费。同时，根据交通运输部等四部委联合下发的《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》要求，排查辖区船舶，实地探查，共梳理出辖区趸船、长期停靠船舶202艘，对其中存在污染设施配备、性能或使用不达标等突出问题的48艘船舶建立档案，实行跟踪管理，截至目前，所有建档船舶通过改造污染设施、加装集污柜等方式已全部整改完毕，消除了污染隐患。

    [主持人]杨浦海事局是如何打击船舶违法排放生活污水等行为的？

    [杨浦海事局副局长 刘长国] 杨浦海事局执法人员检查中不断摸索总结，形成了“查、问、排”三步核查法，通过检查文书证书、询问船员、排摸管路对船舶污染物的记录、处置流向、实船布置等进行全面检查，全方位无死角封堵污染物排放漏洞。2021年以来，杨浦海事局共计开展长江经济带生态警示片整改专项检查948艘次，查处违章156艘次，持续保持水上污染防治高压态势。 

    [主持人]刘局，部分内河船反馈杨浦海事局辖区内生活污水装置可以进行铅封，从而从根本上杜绝生活污水的意外排放，您能具体介绍下么？

    [杨浦海事局副局长 刘长国]好的，主持人。这是杨浦海事局创新监管模式，探索长效机制的一项举措。在前期船舶生活污水排放处理梳理摸排的基础上，为消除船舶污染隐患，杨浦海事局探索对频繁到港作业、生活污水处置可以或承诺100%接收的船舶实施生活污水排放阀铅封管理，最大限度降低排放的可能性。首批设计制作船舶铅封材料1000余份，对船舶防污染设备分类分级实施铅封。一是鼓励码头加大对作业船舶防污染约束，对本码头高频作业船舶污染物排放管路实施铅封；二是探索实施远程铅封，对到港船舶生活污水处理装置抽样检测，对检测结果不达标船舶，实施远程铅封，并预留铅封材料，船舶下次到港后再上船实施；三是对港内作业船舶、内河砂石料运输船舶生活污水直接通往舷外排放管线实施铅封。

    [主持人]杨浦海事局在保护黄浦江环境方面，还运用了哪些新技术？

    [杨浦海事局副局长 刘长国]杨浦海事局一直注重科技在海事监管中的运用，促进海事监管从汗水型向智慧型转变，综合运用科技赋能，守护碧水蓝天。

一是开展无人机辖区巡航，让船舶黑烟无处遁形。杨浦海事局利用无人机辖区巡航，一旦发现冒黑烟船舶，立即通知巡逻艇现场处置。《上海市大气污染防治条例》禁止船舶冒明显可见黑烟，自2018年1月1日实施以来，杨浦海事局严格查处辖区排放黑烟航行船舶，2020年此类案件较2018年下降44.8%，查处效果显著。

二是善用燃油检测仪，确保船用燃油硫含量达标合规。为了降低船舶对大气的污染，在严查排放黑烟的同时，杨浦海事局广泛开展燃油抽检工作。通过燃油快速检测装置反馈结果，及时调整取样目标船舶，对重点船舶、重点船型、重点码头加强燃油抽检，燃油抽检硫含量超标率由2018年的17.75%，下降到2020年4.65%。

三是完善铅封软件模块，开启智慧海事监管。杨浦海事局在自主开发的“现场执法助手”中加入船舶生活污水铅封模块，对铅封船舶建立电子档案，后期检查中自动识别比对，对目标船舶分类分级监管，突出检查重点。

    [主持人]我们相信杨浦海事局持续加大船舶污染防治监管力度，贯彻“绿色发展”理念，在科学监管的努力下，一定会守护好黄浦江这一汪清水！今天的访问就到这里，感谢大家的关注，感谢刘局接受我们的采访，谢谢！