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为贯彻落实习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，积极回应群众出行需求和企业发展诉求，黄浦海事局精耕黄浦江游览精细化交通管理，助力“一江一河”发展和浦江游览世界级旅游精品项目打造。今年暑期，从7月1日至8月25日，黄浦江水上游览船累计开航6352艘次，客流量达111余万人次，促进了上海作为社会主义现代化国际大都市的安全水平、城市形象和营商环境“三提升”。

【主持人陈佳玲]各位网友，大家好！今天是8月25日，正巧是中国的传统节日七夕节，我们看到黄浦江江畔行人如织，核心区水上观光热潮持续升温。在暑期火热的温度下，无数游客举起相机，将城市与江河相拥的画面定格成浪漫记忆。据了解，今年暑期，单日最大客流量达3.1万人次，创下暑期旅游市场的亮眼成绩。在这火热的数据背后，离不开海事人对水上安全的坚守，今天我们邀请到了黄浦海事局副局长许墨，请他为我们介绍一下今年暑期百万客流背后的故事。

许局，您好!

【黄浦海事局党委委员、副局长 许墨】你好，主持人。

【主持人陈佳玲]许局您好，能为大家介绍下今年暑期水上游览的相关情况吗？

【黄浦海事局党委委员、副局长 许墨】今年暑期，上海浦江游览热度只增不减。在8月20日晚上，浦江游览客流量就突破了百万。从7月1日至8月25日，黄浦江水上游览船累计开航6352艘次，客流量达111余万人次。今年浦江游览开航艘次同比基本持平，但累计载运人次没有减少，甚至出现“一票难求”情况。

【主持人陈佳玲】对，咱们也确实看到在票务平台浦江游览的船票一直比较紧张，那咱们又是如何破解“一票难求”难题呢？

【黄浦海事局党委委员、副局长 许墨】破解“一票难求”主要要解决航班供给问题。但黄浦江核心段是过境运输船舶、客运船舶密集交会的复杂通航水域，其中，黄浦江游览船、游艇航线全部集中在核心区水域，9条轮渡线占黄浦江轮渡整体客流比例超60%。根据潮汐变化，每个月通常有8-10天会形成过境船舶高峰与客运船舶晚高峰“双峰叠加”、频繁交叉会遇，是上海海事局客船重大风险管控清单列明的重大风险，保障黄浦江核心区客运安全，是海事监管的重中之重。所以既要保障通航安全，又要满足人民群众对美好生活的追求，在这个问题上，黄浦海事局一直在探索相关安全举措来优化通航环境。目前在‘双峰叠加’时段，为避免船舶密集、交叉会遇造成安全风险，我们实施了游览船‘分区分道分时’精细化管理机制，采取‘游览船不停航精准避峰’举措，在确保安全的前提下保障了游览船不间断营运。另一方面是我们海事部门与“船、港、票”三方企业一体联动，通过提升码头泊位周转效率，在十六铺码头大客流期间增加航班368班次。所以今年暑期游览船的载客率进一步提高了，实现了浦江游览提质增效。”

    【主持人陈佳玲】在优化黄浦江核心水域复杂多变的通航环境下，您刚刚讲到“分区分道分时”精细化管理机制，这是一种新的交通组织模式吗？能为我们具体讲讲吗？

【黄浦海事局党委委员、副局长 许墨】黄浦江核心区通航环境复杂，日均过境运输船舶约 900 艘次、客运船舶约 1100 艘次，尤其是在特定时段船舶碰撞风险陡增。对此，上海海事局创新提出 “分区分道分时”浦江游览精细化动态管理机制。具体来讲，在 “分区” 设计上，按照船舶类型、尺度等要素，细分船舶掉头区的功能和空间。像三号掉头区实行大小船分区掉头，十六铺掉头区适度延伸，实行游览船、游艇分区掉头，提升水域空间利用率。在 “分道” 航行方面，通过推荐航行安全间距、穿越间距，推行游览船 “三步掉头法”，制定航行安全指引，把游览船与进、出口船舶流进行空间分隔，明确专门航行线路，减少交叉会遇频次。在 “分时” 管理上，在坚持游览船 “错时” 避峰的基础上，实施 “双峰叠加” 时段精细化交通组织，推出 “一均两降三定” 举措，新增 “错时” 保障航班，均衡游览船发船密度，配套制定 “定线、定船、定人” 安全措施，实现游览船 “不停航” 精准避峰和航班总量 “不降反增”。今年暑期，从7月1日截至8月25日，在高峰时段增开保障航班406班次，额外保障客流10万余人次，增加企业营收1046万元。

【主持人陈佳玲】从数据来看，今年暑期黄浦海事局在保障黄浦江游览船安全开航和载运游客方面取得了显著成果，那在科技驱动，提升服务保障能力方面，黄浦海事局有哪些创新举措？

【黄浦海事局党委委员、副局长 许墨】一是基础信息 “一键” 即查，解决信息碎片化难题。主动对接黄浦江核心区内的游览船公司、游艇俱乐部，整合 122 艘游览船、游艇基础信息，包括船舶信息、证书信息、船舶安检、违章信息以及运营信息等，建立“一船一档”，形成客运船舶数据库，为智慧监管夯实数据基础。二是运营动态 “一屏”尽览，解决动态不可视难题。系统整合游览船、游艇各类运营动态，在“综合运营动态图”上，从实时动态监控、航班时空分布、计划执行情况三个维度呈现运营全景，还与气象部门建立实时风力等级数据共享，精准把控客运船舶安全开航条件。三是船舶动态“一程”掌控，解决过程不联动难题。打造船舶“计划－调度－航行”全流程智能化管理，引导企业优化航班安排，杜绝无计划开航现象，确保水上客运有序运行。同时建立游览船、游艇险情互助机制，船舶遇险时，可“一键” 锁定适配互助船舶，实现快速响应，推动海事监管更智慧、更精准、更高效。

【主持人陈佳玲】接下来，黄浦海事局在助力 “一江一河” 发展和浦江游览世界级旅游精品项目打造上，还有哪些计划和展望？

    【黄浦海事局党委委员、副局长 许墨】黄浦海事局将以更高的站位、更优的服务、更精的管理持续发力，持续对标“海事窗口、窗口海事”发展定位。在安全管理上，进一步优化交通组织模式，不断提升现场监管效能；在服务企业方面，持续通过科技赋能，为企业提供更精准、高效的服务；在行业发展上，持续推进“浦晏江斓”行业党建融合体发展，积极与各方协同合作，推动构建共建共治共享的水上交通安全治理格局，助力打造绿色航运示范区，为推进中国式现代化重要展示窗口建设发挥积极作用。