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自长三角一体化上升为国家战略以来，交通一体化一直是“先手棋”。海事系统以科技创新驱智慧航运，构建长三角“新三样”危险货物水水中转“一单制”“一箱制”运输模式，帮助企业实现“一站式”运输，支持我国“新三样”产品出口，周期可以至少压缩48小时，货物周转效率显著提高，企业的满意度和获得感大幅提升。目前，“一单制”“一箱制”已由“常州-外高桥”点对点航线，扩展为上海-江苏多港口多航线。未来，将逐步实现长三角地区进出港危险货物申报新模式的全覆盖，实现水水中转审批模式的全面升级。

【主持人 王一帆】各位网友，大家好！今年7月9日，在浦东新区航运高质量发展大会上，常州至外高桥港“新三样”危险货物水水中转“一单制”“一箱制”运输模式首航，形成了可复制、可推广的示范样板，引发了社会各界媒体的广泛报道和关注。目前，“一单制”“一箱制”运输已从“常州-外高桥”点对点航线，推广至江苏六个长江沿线港口以及上海洋山港、外高桥港，在沪苏水域全面启用运行。据初步估算，每个集装箱的物流成本因此降低了约2500至3000元人民币，为企业节省了大量开支。同时，通过加强监管协同和数据共享，安全隐患的发现率提高了20%，确保了危险货物运输的安全与可靠。这一新模式为长三角地区的“新三样”产品出口注入了新活力，进一步促进了区域经济的蓬勃发展。

改革提质增效的背后，离不开海事人的锐意进取和开拓创新。今天我们将要采访浦东海事局的胡泽江副局长，请他为大家详细介绍具体情况。

胡局，您好！

【浦东海事局副局长 胡泽江】主持人你好。

【王一帆】请问实施“一单制”“一箱制”新模式的背景是怎样的？为何会特别关注“新三样”货物的运输呢？

【胡泽江】随着全球能源行业的绿色低碳转型以及我国制造业的加速升级，以电动汽车、锂电池和光伏产品为代表的“新三样”产品出口需求持续旺盛。2023年，我国“新三样”产品的合计出口额首次突破了万亿元大关，达到了1.06万亿元，并且未来的市场需求和发展空间依然巨大。同时，“新三样”中的电动汽车和锂电池等货物在集装箱运输时均属于危险货物，海上运输时需要办理一系列复杂的申报手续。近年来，“新三样”产品的出口量呈现出爆发式增长，今年1月至9月底，上海港的锂电池类货物及新能源汽车水水中转量就达到了2.84万标箱，同比增长了59.1%，成为我国外贸出口的一大亮点。因此，我们从需求最迫切、出口最典型的“新三样”入手，针对水水中转的关键环节进行优化，推出了“一单制”“一箱制”运输模式，以提高口岸的周转效率，为企业降低成本、增加效益。

【王一帆】请问长三角地区通过水水中转出口的“新三样”货物数量有多少？在传统运输模式下，行业面临着哪些困境呢？

【胡泽江】长三角地区是中国经济发展最为活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，“新三样”已成为长三角区域在创新发展、经济结构优化方面的重要产业。上海港作为国家综合立体交通网中的国际性综合交通枢纽，是长三角港口群的核心，目前上海港的集装箱年水水中转运输量已接近3000万箱，占其集装箱总吞吐量的一半以上。其中，通过长江水水中转运输的危险货物每年约有10万箱，涉及3000余艘次的内支线船舶。然而，传统的危险货物水水中转模式存在一些问题，影响了运输效率，制约了经济发展。一是申报审批周期较长，受行政区划限制，船舶载运危险货物进出港口需要独立串联申报，从始发港申报到中转港出运需要6次申报，审批周期至少需要144小时。二是申报变更手续繁琐，若在中转业务操作中涉及船舶改靠码头等需重新申报的情况，手续较为繁琐，可能影响船期，降低运输效率和码头周转率。因此，我们提出了建立更高效、更便捷、更安全的新型危险货物水水中转运输模式的理念。

【王一帆】该模式具体是指什么？能带来多大的经济效益？

【胡泽江】前期浦东海事局与常州海事局签署了《长三角“新三样”危险货物水水中转“一单制”“一箱制”运输合作备忘录》，两地船舶载运“新三样”等危险货物将实现“一港管理，一程申报”的新运输模式，进一步优化营商环境，帮助企业实现“一站式”运输。随后上海海事局联合市商务委到南京、合肥等地开展调研；沪苏多地政府部门、码头单位、航运企业、“新三样”生产企业等也多次来访，就“一单制”“一箱制”运输合作展开对接，取得了一定的成效。

现在的沪苏“新三样”危险货物水水中转“一单制”“一箱制”运输模式即上海海事局联合江苏海事局优化危险货物水水中转申报手续，对江苏常州、南京等港口与上海港实施“一港管理”，在互认货物适运、船舶适载申报和包装查验结果前提下，运用数据共享、信息集成，将申报模式由“串联”改为“并联”，实施中转货物“一程申报”，中转货物在上海港只需办理一程出港船舶适载申报，实现“一单到底”。新模式启用后，货物的中转时间平均缩短了30%，申报周期也由原来的2至3天缩短到了现在的不足1天，极大地提升了物流效率。

【王一帆】请问当前“一单制”“一箱制”运输模式是否可以推广复制到长三角其他地区？

【胡泽江】自今年7月9日常州至外高桥港“新三样”危险货物水水中转“一单制”“一箱制”运输模式试点航线首航以来，该模式已经推广至南京港、镇江港、扬州港、常州港、张家港港和太仓港等江苏六个长江沿线港口以及上海的洋山港、外高桥港，显著提高了申报效率，降低了企业的物流成本，形成了沪苏两地“一单制”“一箱制”运输的示范样板。这一新模式受到了社会的广泛关注与认可，也吸引了安徽等地的政府部门、航运企业和港口码头单位积极前来对接推广。目前，正在研究将这一新模式进一步延伸至长三角其他地区。未来，逐步实现长三角地区进出港危险货物申报新模式的全覆盖，实现水水中转审批模式的全面升级。