政务动态-凯发k8

为深入贯彻落实交通运输部、部海事局关于强化重点领域风险防控、狠抓水上交通安全治理的工作部署，上海海事局立足辖区实际，将上级关于“抓好重大重点”和推动监管模式向“事前预防”转型的要求，转化为可执行、可操作的具体实践。近日，上海海事局编制印发了《重点船舶、重点水域、重点行为、重点时段动态安全监管指南》，旨在通过对“四个重点”进行系统性梳理和针对性细化，总结固化精准监管措施，为全局各单位提供规范化指引，推动水上交通安全治理模式向事前预防转型取得新突破。

一、聚焦系统谋划，推动全流程精准发力。上海海事局领导班子高度重视此项工作，组建由局安全管理处牵头，局指挥中心、通航管理处、各分支局业务骨干共同参与的工作专班。局领导多次听取工作汇报并部署工作，通过专题研讨会对《指南》的起草方向、框架和关键条款进行审议。专班通过组织相关业务处室和分支局集中办公，深入研讨《指南》内容，确保法律依据充分、风险识别精准、科技支撑有力、区域协同顺畅，为辖区通航安全保障工作提供系统化、规范化的支持。

二、聚焦三大核心水域，实现区域差异化监管。《指南》围绕黄浦江水域、长江上海段和长江口及附近水域、洋山深水港区及其附近水域三大核心水域，紧扣各水域的通航环境、船舶类型、船舶流量和风险特征，分别聚焦强化黄浦江水域涉客船舶动态管控与滨水公共空间岸线安全保障，突出长江上海段和长江口及附近水域商渔船防碰撞、超规范船舶监管及深水航道安全保障，优化洋山深水港区危险品、lng船舶等专业化监管，制定差异化监管措施，精准施策分类管理。

三、聚焦四大重点，分类分区分景分时精准监管。一是重点船舶分类施策。将重点船舶细分为涉客船舶、大型船舶、危险品船舶、lng船舶、试航船舶等12类，针对不同船型风险特性制定专项监管措施，固化游览船专台值班，量化客船随船监管频次，落实邮轮“3a工作法”与“五优先”，明确lng加注船管理，强化试航船检查、商渔船防碰撞值班值守点验。二是重点水域精准布控。结合水域风险特性，划定桥区、警戒区、弯道、航道交叉口等20类重点水域，推行“一船一策”“一域一策”“一桥一策”，设置桥区“电子围栏”，推行“三步掉头法”、河口“环岛航法”等航行方法，强化交界水域协同管理，明确锚泊数量控制、套泊作业管控以及桥区水域船舶尺度和载运货物类型限制要求。三是重点行为规范管控。聚焦船舶高风险行为，涵盖横越、掉头、追越、靠离泊等情形，进一步细化操作规范与监管举措，着重强化穿越航道、交叉会遇场景的交通组织，以及套泊作业等特殊场景的专项监管要求。四是重点时段强化应对。覆盖节假日、重大会议期间、重大活动、船舶流高峰时段、恶劣天气时段、夜间、大潮汛、渔船集中进出时段等7类重点时段，实行分级包保、领导带班、动态响应等机制，局指挥中心统筹部署，各分支局具体落实，通过交通组织、现场管控、信息宣贯、跨部门联动等举措，强化船舶动态监管与疏港调度，全面保障重点时段水上通航安全。

下一步，上海海事局将以《指南》作为深化动态安全监管、落实风险精准防控的关键抓手，通过全面组织学习培训、强化现场对照执行、持续开展效果评估与动态完善，切实推动“四个重点”监管要求融入日常、形成常态，切实提升风险精准防控能力，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。