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上海海事局系统推进上海地区水上“一站式”解纷中心建设
为深入贯彻落实《最高人民法院办公厅 交通运输部办公厅关于推进水上“一站式”解纷中心建设的意见》精神,坚持和发展新时代“枫桥经验”,上海海事局立足职能定位,坚持系统谋划、精准施策,以全面掌握纠纷态势、深度研究解纷路径、积极创新工作机制、系统提高解纷水平为主线,统筹推进上海地区水上“一站式”解纷中心建设,着力提升海事矛盾纠纷预防化解法治化水平。
一是摸清底数,夯实工作基础。对2023年至2025年期间辖区海事调解案件开展系统性复盘分析,重点梳理案件类型、涉案金额、区域分布及处理闭环等情况。三年来,累计成功调解水上交通事故、船员劳务、人身损害赔偿、行政争议等各类纠纷99件,涉案总金额达5134万元,以详实的数据基础为精准把脉问题、科学总结提升提供有力支撑。
二是深入调研,明确优化路径。采用书面调研、实地走访、座谈研讨相结合的方式,主动对标学习兄弟海事局在海事纠纷化解方面的先进经验。同时,横向加强与海事法院、司法行政机关、仲裁机构等的沟通协作,广泛听取专业意见,为制定符合上海特点、高效务实的“一站式”解纷中心建设方案提供重要参考。
三是鼓励创新,丰富解纷实践。加强对基层单位的指导,支持鼓励各分支海事局结合辖区实际,探索多元化纠纷解决机制。崇明海事局在长江口区域推行“海事调解 司法确认”模式,有效固定调解成果;洋山港海事局在临港新片区探索“海事调解 临时仲裁”模式,及时化解涉外涉渔纠纷;杨浦海事局在黄浦江水域运用“海事调解 人民调解”模式,高效处理船员劳务争议。2026年以来,已通过水上“一站式”解纷机制成功化解涉及水上交通事故、劳务合同及滞期费等纠纷5起,涉案金额200余万元,切实将矛盾化解在基层、消弭于萌芽。
下一步,上海海事局将牢牢抓住牵头建设上海地区水上“一站式”解纷中心的契机,持续深化机制创新与协同联动,努力为优化航运营商环境、保障上海国际航运中心建设行稳致远贡献更多海事智慧和实践样本。
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