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上海海事局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年是“十四五”规划的收官之年，上海海事局在交通运输部、部海事局和上海市委市政府的坚强领导下，积极作为，全面履职，圆满完成全年各项工作。

一是党建引领作用持续巩固。全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，严格落实“第一议题”制度。以项目式履责推动基层党建责任制落实。挖掘上海海事文化内涵，出版《上海海事史》。成立系统首家海事工匠学院，创建省部级创新工作室3家。组织开展“正风肃纪 警钟长鸣”以案促改促治专项工作，推进落实党纪学习教育常态化长效化任务措施。

二是安全治理效能全面提升。持续推进治本攻坚三年行动。严格落实“三十条”硬措施，健全风险隐患双重预防机制运行，全力确保重点时段水上交通安全畅通。持续压实航运企业主体责任。扎实推进商渔船碰撞集中整治。建立试行长江口通航密集水域防范船舶碰撞安全监管制度，安排40米以上巡逻艇常态化定点驻守。

三是服务发展水平持续提升。优化局加快建设交通强国暨服务国家（区域）重大发展战略工作机制，高效推进5项强国试点任务，积极争取新增试点。服务小洋山北新开工标段建设，保障横沙新洲土方消纳等重大工程。推动成立上海国际航运碳足迹标识协会，探索我国自主国际航运可持续燃料认证体系建设路径。承办中荷联合指导委员会第七次会议、中国与拉美及加勒比国家绿色船舶研讨会等外事活动。

四是队伍建设扎实推进。联合组织处级领导干部培训班、青年骨干培训班，举办多期干部研修班、处长讲坛、大队长讲坛、青年干部“海巡01”轮实践锻炼。开展17项重点课题研究并推进成果转化。成立局执法监督委员会，完善“双随机”监督与高频问题预警机制。

五是事业发展基础持续夯实。全面评估“十四五”规划实施情况，组织开展“十五五”规划编制工作。推动“卫星vdes地面系统全功能备份系统”等重点项目建设。牵头开发外国籍船舶进入中国领海报告等3个功能模块，全力支持智慧海事监管系统和海事通app优化运行。

2026年，上海海事局将坚持稳中求进工作总基调，以全面提升能力为重点，以守牢水上交通安全为主线，以改革创新为动力，锚定“当好全国海事系统高质量发展的排头兵，率先形成与交通强国建设相适应的现代化海事监管服务保障体系”发展目标，着力推进系统化提升、智能化引领、法制化保障、专业化支撑，确保实现“十五五”良好开局。

（一）纵深推进全面从严治党。严格执行《落实“第一议题”制度实施办法》，更好发挥党组理论学习中心组学习领学促学作用。研究制定“十五五”时期推动党建工作高质量发展的指导性意见。擦亮“家”字号服务品牌，服务职工所需所盼。

（二）系统提升水上交通安全水平。严格落实好“三十条”硬措施，健全风险隐患双重预防机制运行。聚焦涉客涉危、商渔船碰撞、船舶碰撞桥梁等重点领域，开展重大风险隐患全面排查整治。优化长江口及其附近水域安全监管举措，适时修订长江口船舶定线制和报告制。完善台风、寒潮大风等灾害天气主动防御措施。

（三）靠前服务国家战略和地方经济社会发展。加快推进交通强国海事专项试点任务。研究推出海事支持跨境电商、转口贸易等新经济新业态发展的服务举措。配合做好《生态环境法典》编撰和后续实施工作。加强国际海事热点议题跟踪研究。

（四）数智转型提升海事监管服务能级。科学做好顶层设计，明确实施路径和推进计划，统筹用好全局资源，最大化提升上海海事治理效能。评估辖区密集交通流和重点水域的感知现状，对监管薄弱水域有计划分步骤地加强完善。加快实施“人工智能 海事”行动，拓展海事智能体应用场景。完善跨部门数据互通、信息共享、失信联合惩戒等举措。

（五）全面推进严格规范公正文明执法。严格落实领导干部学法用法制度。做好新法新规普法宣贯工作。结合学法减罚工作优化海事行政处罚系统功能。优化全局“双随机”执法监督人员队伍，试点推行智能执法监督系统，提升执法监督精准度。

（六）着力打造高素质专业化干部人才队伍。充分发挥好领导班子把方向、管大局、保落实的领导作用。聚焦人才成长全周期，优化年轻公务员培养机制。强化海事青年思想引领和理论武装，提升青年职业认同感和使命感。

    （七）有效夯实自身高质量发展根基。全力做好“十五五”发展规划编制实施。进一步理顺机构运行机制，持续提高机构运行效率和改革整体效能。建立高质量发展重大课题研究机制，推动重点调研选题的项目转化。