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2021年9月1日，《中华人民共和国海上交通安全法》正式实施，拉开了海事发展新阶段的序幕。近一年期间，闵行海事局持续开展内外宣贯，不断优化工作标准和程序，全力推动新《海安法》落地落实。

一、多措并举深入开展内外宣贯

运用学习测试开展全员普法。闵行海事局组织执法人员开展线上专题讲解，线下讨论交流，对修订背景、重点条文、新增和完善的法律制度等方面进行解读，同时还组织开展新《海安法》知识测试，以考促学，学以致用，提升执法人员理解与应用能力，做到“先知法后执法、先懂法后普法”。同时组织公职律师团队人员积极撰写新《海安法》研究的相关论文，总结新法实施一周年以来取得的成效，营造学习《海安法》、研究业务的新热潮。

运用执法队伍开展社会普法。积极落实“谁执法谁普法”责任，充分发挥执法大队、政务窗口、微信平台等法制宣传教育阵地作用，结合世界海员日，中国航海日，安全生产日等重要节点，以及水上安全知识进校园、交通运输执法领域突出问题专项整治行动等重点工作开展新《海安法》等法律法规“进企、进校园、上船头、进码头”主题宣讲活动，向社会公众特别是航运从业人员宣贯新《海安法》。

运用新媒体开展精准普法。充分发挥微信、抖音等媒体覆盖面广的特点，运用深入浅出的语言将《海安法》重点内容和重点变化通过微视频的方式进行解读，推出了《新海安法来了，这些变化你知道么？》系列宣传内容，突出宣传处罚对象、处罚依据、处罚金额的变化等内容，向港航单位、行政相对人推送，营造航运从业人员自觉学法、懂法、知法、守法的良好氛围。

二、优化机制规范行政执法行为

坚持规范与标准相结合。闵行海事局结合上级规范性文件的修订开展制度立改废工作，对涉及到的制度文件、体系文件与上级规定不符合的事项，及时进行修订和废止，实现与新《海安法》的有效衔接。政务中心协同法规员、公职律师层层把关制定《闵行海事局常见违法行为行政处罚取证和预审参考表》，对现场取证常见问题统一梳理办案要点，明确证据移交和案件审查工作要求确保案件事实清楚、程序合法、适用正确。对符合条件的案件积极推动法院强制执行程序，促进执法公平公正、透明合规。

坚持说理与执法相结合。将“讲清事理、讲透法理、讲通情理”这一标准作为转变执法理念的主线，全面推行集“口头式”说理、“文书式”说理和“查询式”说理的方式相统一的全过程执法新模式，让行政相对人充分了解行政处罚的法律依据及裁量标准，明晰行政处罚的事实、理由及相对人享有的权利义务，从源头上预防和化解行政争议。

坚持处罚与教育相结合。全面落实行政处罚法的规定，对适合《交通运输领域轻微违法行为依法免于处罚高频事项清单》的情形，推行轻微违法告知承诺制，对当事人依法不予行政处罚。通过对当事人开展教育、引导、督促其自觉守法，全面保障当事人的合法权益。

接下来，闵行海事局将围绕学法、普法、用法等重点环节及可能出现的新情况、新问题开展学习研究，为辖区水上交通安全形势持续稳定奠定坚实的法治基础。